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纪检监察


湖南省有色地质勘查研究院 

       关于深入开展“大学习、大讨论、大反思、大整改”活动情况汇报

 

局直机关纪委:

根据中共湖南省纪委省监委驻省国土资源厅纪检监察组《关于深入开展“大学习、大讨论、大反思、大整改”活动的函》(驻湘国土资纪函〔2018〕41号)和中共湖南省有色地质勘查局党组《关于深入开展“大学习、大讨论、大反思、大整改”活动的实施意见》(湘色勘党〔2018〕35号)的要求,为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,及时贯彻落实省纪委省监委和局党组的指示精神,我院结合工作实际,组织开展“大学习、大讨论、大反思、大整改”活动。现将活动开展情况总结如下:

一、 党委纪委高度重视、积极动员部署 ,推进活动有序开展。

我院在接到上级关于开展此次专项“大学习活动”工作的文件通知后,积极动员部署,要求全院上下提高认识,真正把思想和行动统一到省纪委省监委驻省国土资源厅纪检监察组委和地勘局的决策部署上来,专门成立了“大学习、大讨论、大反思、大整改”活动(以下简称:“大学习活动”)领导小组和办公室,院党委书记刘浩群任组长;纪委书记肖松春任副组长,纪检科负责活动的具体落实,相关科室负责人为成员。细化责任分工,制定“大学习活动”的实施方案,出台工作要求,分解工作任务,监督活动落实情况,收集、上报、反馈活动信息,注重实效,把活动不断引向深入。公开举报电话和邮箱,加大监督力度,让违规行为无处遁行。

纪检科、党群科做了统一部署,要求党员干部联系实际学,带着问题学。院党委中心组十月中旬动员布置学习1次,10月底讨论1次,院各党支部学习讨论2次。具体学习时间为 10月15日召开了党委扩大会议,认真学习上级精神并进行部署,制定并印发了院《关于开展“大学习活动”的实施方案。10月22日纪检科、党群科联合下文要求各党支部,结合工作实际,在十月、十一月主题党日组织开展“大学习活动”学习讨论。11月5日党委中心组集中开展了“大学习活动”讨论。11月12日党委中心组院领导提出了对讨论问题的认识、存在的问题,以及反思的问题。经检查院各党支部已经全部在规定的时间内按照要求完成了学习任务。通过加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实,为顺利开展活动提供了有力的组织保障。

二、强化各项具体措施、充分认真讨论,促进单位自身建设。

全院党员干部高度重视,明确工作责任,采取有力措施,严格按照方案要求,推动活动扎实开展。领导干部要带头反思,树立标杆,对思想、作风、工作方法进行深刻反思,剖析问题根源,完成一次触动灵魂的思想洗礼。“大学习活动”我院采取灵活多样的形式,认真搞好了活动的宣传和督促检查工作,切实将活动成效体现在实际工作中。“大学习活动”自10月15日开始到11月30日结束,主要分为三个阶段。

(一) 开展“大学习活动”学习 的具体内容

首先认真全面地学习领会了省、局有关文件精神,围绕大学习内容深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻《中华人民共和国监察法》、新修订《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党问责条例》等法律法规和党内法规,深刻领会省委省政府《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》,认真学习陈三新案及近年来本单位本系统典型案例警示教育材料。同时针对开展“反思讨论”的重点问题,提出了针对本单位问题具体讨论的6个方面,要求党员干部积极反思,在第二次支部大讨论时,能够认真,客观,全面地提出自己对这些问题的认识,以达到反思党性修养、规范权力运行、开展问题排查的目的。

  (二) 开展“反思讨论”的具体情况

1、关于落实党风廉政建设的主体责任和监督责任:

(1)、关于落实主体责任方面。一是提高主体责任认识,提高政治责任,主体责任是党委必须履行的政治担当;在思想上牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,始终把党的建设工作纳入党委总体部署。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设工作,做到党委主要负责人重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,种好“责任田”党委班子其他成员根据分工抓好各自分管的工作。三是认真履行“一岗双责”,通过党委“一把手”的身体力行,上行下放,以实际行动传递落实主体责任的正能量。四是加强作风建设,引导主体责任落实,始终遵守中央八项规定和省委、省政府4.20规定,防止杜绝“四风”反弹,自觉接受内部和外部监督,完善制度,明确主体责任内容,做到以制度为保障,管事管人用制度,时刻绷紧廉政这根弦,积极营造党风廉政建设常态化的机制和氛围。

(2)、关于落实监督责任方面。一是深入贯彻落实中央八项规定精神和省委“约法三章”规定,驰而不息纠“四风”、改作风,紧盯违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等省委“约法三章”执行情况和违规操办婚丧喜庆事宜,严格检查。二是以党员领导干部为重点,普及至全院全体公职人员,紧盯老问题,关注新动向,加强节点检查和常态化监督,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,为我院经济发展提供强有力纪律保障。

2、关于进一步加强对“一把手”及“关键少数人”的监督方面:

一是认真贯彻落实中共湖南省委、湖南省人民政府《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》精神,根据局直机关纪委总体要求,4.20政策出台后,纪检科根据下发的《监督检查管理办法》加强监督检查。二是各党支部结合日常检查、群众反映、专项清理发现的问题,组织自查自纠。三是院纪检科联合相关部门组成检查组,采取明察暗访等举措重点检查抽查,进行逐一对照检查,将开展落实中央八项规定精神突出问题专项检查工作情况,纳入年度责任制考核重要内容。

3、关于进一步规范权力运行方面:

一是要求领导班子成员及重点岗位重点人员,从思想认识上、工作作风上、工作标准上找准存在的不足和问题,认真梳理廉政风险防控点,对“如何进一步规范权力运行”,“如何进一步扎牢制度的笼子”进行深刻反思剖析。二是坚持实行一把手末尾表态制度,坚持痕迹管理,分管院领导加强对实体负责人的指导,纪检科加强监督,特别是职工利益相关的各项工作,加强监管。

4、关于本单位仍存在哪些违反中央八项规定精神情形方面及存在哪些“新四风”表现方面:

主要是作风建设的问题,事业单位改革政策不明朗,个别同志工作有懈怠现象,效能有所下降。

5、关于本单位是否存在“提篮子”现象方面:

中心组学习会议和党支部反思学习讨论会议上,党员干部对照问题的6个方面对我院工作中的是否也存在这些问题也进行了全面深刻反思,一致认为,我院工作一直规范有序,未发现 “提篮子现象”:

(1)、关于商业地质领域的项目分包是否存在“提篮子”现象方面:

根据制度规定,所有项目管理模式实行目标成本责任制, 核定项目目标成本、目标质量、目标成果、人员、工期及安全目标。在源头上遏制了提篮子事件的发生。钻探和槽探施工,由经营部通过招投标程序,选择具备施工资质的施工队伍,签订施工合同。

(2)、关于基地项目招建设招投标是否存在“提篮子”现象方面:

基地项目建设由使用部门提出申请,经院务会讨论批准,通过正常招投标,由主管部门负责实施,严格按照程序进行招投标。

(3)、关于项目承揽分包是否存在“提篮子”现象方面:院在以往的工作中没有产生项目承揽分包和工程投标的相关工作,在今后的工作中如果涉及项目承揽分包和工程投标的相关工作,院将严格按照院制度来执行,坚决杜绝提篮子现象的发生。

(4)、关于办公用品、材料、设备采购等是否存在“提篮子”现象方面:材料、设备采购按照院相关管理办法执行。在接下来的工作中加强对采购人员的监督和管理。

(5)、关于工程项目投标是否存在“提篮子”现象方面:工程项目由院务会讨论通过,经公开招投标,由主管部门负责实施。

院在今后的工作中,将全面贯彻严和实的要求,筑牢思想之堤,严防不正之风,坚决整改问题,堵塞招投标信息漏洞,坚决清除提篮子腐败问题的生存空间,斩断提篮子的幕后黑手,堵住利益输送之门,从根本上解决问题。做到防微杜渐,从严规范项目的实施和管理,让各种提篮子现象无处遁形。

(三) 、存在的问题及整改的措施

1、存在的问题

(1)、作风建设的问题。一是对党的思想路线、方针、政策的贯彻和执行缺乏应有政治敏锐力和洞察力;二是面临事业单位改革,个别同志工作有懈怠情况,有的工作缺乏积极性、主动性。三是业务知识不够钻研,对待工作不够积极主动,缺乏敬业精神。四是工作作风不够扎实,对自己要求不够严格,守纪不严 。

(2)、工作效率的问题。事业单位改革政策不明朗,个别同志工作有懈怠现象,效能有所下降。

(3)、能力建设的问题。一是学习目的不够明确,只是为了学习而学习。二是业务知识钻研不够,对待工作不够主动、积极,不注重业务知识的全面性,问题出现再想办法解决。三是服务意识有待加强。

(4)、办公用品、材料采购的问题。办公用品、材料采购都是由各部门按照相关制度、手续自行采购。存在分散,价格不一致等情况。

2、整改的措施:

(1)、严把思想教育关,抓学习提认真。一是加强政治理论和业务知识的学习,准确把握党的路线、方针、政策,树立正确的人生观、世界观和价值观,做学习的表率。二是加强对法律法规和党政纪条规的学习,进一步提高业务能力。三是党委中心组成员要严格按照学习内容要求,严格按有关规定,认真反思,增加个人免疫力,按照谁主管谁负责谁联系要求,加强对责任范围内工作的监督管理。

(2)、严把监管督促关,抓作风严纪律。一是加强制度建设。党员干部认真学习总结,对照制度进行反思,对已有的行之有效的制度,要狠抓落实,对不够完善的制度,要进行修订完善,增强可操作性,对没有形成制度的,要加快建立完善,使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善监督机制。采取日常督查、专项督查、明察暗访等形式,纪检加大监督检查力度。三是拓宽监督渠道。建立“自下而上的群众监督、由内而外的纪检监督、平等平行的内部监督”,扩大监督视野和范围,形成促进干部作风建设的监督合力。四是严格问责追究。纪检科对梳理出的问题,实行清单化管理、专项化整治。特别是改革期间,要严格按省委、省政府6个方面20项禁令要求,加强监督检查。对督查中发现和查实的突出问题,根据严重程度和有关问责规定,严肃追究责任,做到查实一起,问责一起,绝不姑息迁就。

(3)、坚持公开和透明、做到集体研究。严格遵守“三重一大”集体研究决定,落实“一把手”末尾表态制,切实做到加强对“一把手”及“关键少数人”的监督。

(4)、办公用品等采购,公开招标确定。办公用品、材料采购、图文制作等按照院有关管理办法,全院全年根据上年度相关费用数据基础为标准,由管理部门牵头,组织全年业务统一公开招投标或其他形式,确定好采购单位;劳保用品的选购先征询生产人员的意见,满足正常的劳动保护的需要。

通过“大学习活动”的开展,促使全体党员干部将思想统一到院党委的决策部署上来,把热情和力量凝聚到抓好工作落实上来,推动我院各党组织和党员干部思想大提升、作风大提升、工作大提升。

三、严格纪律相关要求,狠抓作风建设,扎实推进各项工作。

我院严格按照文件规定、方案要求,强调了此次专项“大学习活动”工作的相关纪律要求,明确了工作责任,采取了有力措施,从严从实开展“大学习活动”,纪检科、党群科加强督促检查, 扎实推动活动的全面开展。

为了使大讨论活动广泛、深入、扎实、有效开展,针对开展的“反思讨论”6个重点问题和针对本单位问题具体讨论的6个方面开展大讨论,要求党员干部畅谈自己的思想认识、立场观点、深刻反思。各党支部积极组织本支部党员进行了2轮学习讨论,通过讨论,我院全体党员同志们对照问题的6个方面对各自在自己的工作中是否也存在这些问题进行深刻反思,一致认为,我院各项工作一直规范有序,未发现 “提篮子现象”,院纪检科也没有接到违纪违规以及“提篮子现象”问题情况的反映。当然,未发现“提篮子现象”,也并非在管理工作中没有漏洞,通过“大学习”增强规矩意识,不产生“提篮子现象”;公开、透明、规范制度,才能不留“提篮子现象”空间。

通过开展“大学习活动”,全休党员干部的思想素质有了新的提高,工作作风有了新的转变,重点工作有了新的突破。全体党员认识到要牢固树立“四个意识”,始终保持共产党员的初心本色,切实担起新时代的新使命,开创新作为,为顺利完成地勘事业单位改革提供坚强思想保障。院纪委不断加强执纪作用,发挥监督职能,采用多种监督形式,主动公开举报地址、网址电话,强化纪律要求,加强教育引导,确保我院各项工作顺利推进。

 

中共湖南省有色地质勘查研究院纪律委员会

2018年11月24日

纪检监察举报信箱:hnysdyy@163.com


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